GRAND CONSEIL de la République et canton de Genève PL 13539 Projet présenté par le Conseil d’Etat Date de dépôt : 25 septembre 2024 Projet de loi modifiant les limites de zones sur le territoire de la commune de Chêne-Bourg (création d’une zone 3, d'une zone affectée à de l'équipement public et d'une zone des bois et forêts au lieu-dit « Seymaz-Sud », situé entre l'avenue de Bel-Air et la Seymaz) Le GRAND CONSEIL de la République et canton de Genève décrète ce qui suit : Art. 1 Approbation du plan 1 Le plan N° 30217-512, dressé par le département du territoire le 28 juillet 2021, modifiant les limites de zones sur le territoire de la commune de Chêne-Bourg (création d'une zone 3, d'une zone affectée à de l'équipement public et d'une zone des bois et forêts au lieu-dit « Seymaz-Sud », situé entre l'avenue de Bel-Air et la Seymaz) est approuvé. 2 Les plans de zones annexés à la loi d'application de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire, du 4 juin 1987, sont modifiés en conséquence. Art. 2 Normes de construction Les constructions à édifier dans la zone affectée à de l'équipement public créée par le plan visé à l'article 1, alinéa 1, sont soumises aux dispositions applicables à la 4e zone urbaine (4e zone A). Art. 3 Degrés de sensibilité Conformément aux articles 43 et 44 de l'ordonnance fédérale sur la protection contre le bruit, du 15 décembre 1986, il est attribué le degré de sensibilité II aux biens-fonds compris dans le périmètre déclassé en zone 3 et le degré de sensibilité III aux biens-fonds compris dans le périmètre de la zone affectée à ATAR ROTO PRESSE – 80 ex. – 10.24 PL 13539 2/11 de l'équipement public et dans le périmètre de la zone des bois et forêts, créées par le plan visé à l'article 1, alinéa 1. Art. 4 Dépôt Un exemplaire du plan N° 30217-512 susvisé, certifié conforme par la présidence du Grand Conseil, est déposé aux Archives d'Etat de Genève. Certifié conforme La chancelière d'Etat : Michèle RIGHETTI-EL ZAYADI 3/11 PL 13539 ANNEXE 806 4203 1147 3789 1805 2788 3790 1806 2546 DÉPARTEMENT DU TERRITOIRE 3791 1807 76 1402 Office de l'urbanisme 1397 3546 3544 A704 A702 1403 Direction du développement urbain 1398 1404 3549 1399 CHÊNE-BOURG 3545 1400 1430 Feuilles Cadastrales N° : 26 et 27 Parcelles Nos : 1492, 2795, 2988, 2989, 2990, 2991, 2992, 2993, 2994, 2995, 2996, 2998, 3001, 3002, 3004, 3064, 3066, 3067, 3087, 3088, 3120, 3128, 3152, 3195, 3196, 3197, 3198, 3402, 3812, 3823, 3824, 3825, 3826, 3827, 3828, 3829, 3832, 3833, 3834, 3837, 3976, 3977, 4121, 4122, 4142, dp4206, DP4227, 4314, 4315, 4354, 4355, 4356, 4508, 4509 Pour partie : 4627, DP4203, DP4207 1401 2797 1428 3547 1429 1696 4121 705 2152 2006 2717 Modification des limites de zones 2153 840 1669 3395 866 4572 2064 2679 2650 2677 2506 SEYMAZ-SUD Située entre l'avenue de Bel-Air et la Seymaz 741 1304 3396 4008 2440 2439 4573 40 877 2258 2269 4009 681 1326 02 2660 88 754 2194 1698 616 2674 755 2181 1968 1820 1567 1566 1817 1855 2634 869 3343 2379 1256 696 585 2633 695 1856 359 358 744 2759 2196 Zone 3 2246 1876 4061 2120 1821 1589 1590 2073 DS OPB II 2008 1939 2117 765 3164 2693 709 3753 4052 2714 454 880 453 2138 988 964 2789 Zone affectée à de l'équipement public 1882 836 837 2243 3169 3168 1849 1481 1859 1903 2715 1903 738 2139 2725 4634 1588 4254 1938 708 1861 761 1823 785 1939 786 671 DS OPB III 2354 2573 672 2783 2239 2911 2247 1285 1284 604 2782 4183 446 2910 1831 Au ror e 1853 1859 1859 445 31611873 2545 2546 2291 3167 2040 de la 193 1851 407 236 4060 2552 456 127 2103 2177 455 4046 2160 2848 1612 2924 2054 206 481 379 702 2055 408 509 4047 2167 463 2928 440 39 Procédure d'opposition 4049 470 698 1647 483 4048 2173 2174 380 860 2911 4051 1961 381 4358 DS OPB III 4185 2176 192 Zone des bois et forêts 2669 237 2773 4184 2161 1858 Av en ue ve nu ed e l' 2577 2163451 1829 677 1525 2157 Av en ue du Sim plo n 3731 Ma rtin ièr e 963 312 600 2471 296 1825 1843 382 1478 384 4357 2169 2169 2302 3314 291 3084 2849 292 3086 2560 2309 Chemin de la Mousse Visa : Adopté par le Conseil d'Etat le : 4182 Timbres : Le président du Grand Conseil : 2636 2454 1743 1330 1438 63 3906 1615 3486 1329 1439 Adopté par le Grand Conseil le : Loi N° : 1742 4610 Echelle 4611 Chêne-Bourg 1:2500 Date : 28.07.2021 Dessin Ol.S Modifications Indice Place de la Gare 4613 Objets Constat nat forêt Date 17.06.2022 Dessin Ol.S Code GIREC Secteur / Sous-secteur statistique Code alphabétique 13.00.040 CBG Code Aménagement (Commune / Quartier) 512 Plan N° 3950 2090 3951 2092 3952 2093 Archives Internes 3953 2094 2089 2830 4559 2831 3956 4724 2902 4561 CDU e Ru 4173 3954 RD ÉA RR PE isço an Fr 1462 3594 3079 2048 1463 3595 3955 2083 711.6 Indice 30217 - PL 13539 4/11 Av en ue Ma rcD 114 A712 OR 2984 lle ge ar M 806 A1417 A1123 ET 119 A109 la de in em Ch 2569 2506 3130 A1416 4203 A736 2409 A1415 A1545 3624 1147 A1413 3052 A1412 21842529 2669 445 A1480 A1492 2040 A1965 2183 2194 3549 2863 1399 lle ge ar M 124 Chêne-Bougeries 2057 A1325 A1963 CHÊNE-BOURG A127 1430 2466 A124 2196 A128 2301 A1324 A136 2050 2379 2288 134 A107 A1212 1332302 A126 3019 2303 136 A129 2797 1428 3481 422.04 A1401 3547 A718 2363 A1528 4227 137 3018 A1402 A719 A1530 141 1429 2805 A139 2160 2365 A133 1696 138 140 A1052 125 A1403 A1536 A132 139 A1200 3049 A277 A141 1867 A1609 224 2077 225 A140 3501 A279 A1537 4121 A142 A1335 705 2152 2006 2717 A143 1826 3837 A1433 1669 3395 A280 226 4122 237 A304 A305 A1549 3066 2804 A284 3185 3198 A322 1340 2514 3197 2196 2145 1566 1817 1855 1556 4315 696 3195 2871 A1321 s 4354 sert A1313 1940 A1290 A1293 4508 1910 3828 3834 1972 3731 2989 2992 1737 4204 213 3313 2464 1932 934 1931 2085 2084 2993 2465 551 1944 1929 1942 1930 3825 1522 4142 1927 1943 3829 1927 1928 1928 3824 1207 2149 1916 2996 2943 910 2811 2998 3001 1821 3823 A1214 240 214 1886 A1214 31611873 2545 2546 2291 3167 456 2103 4046 Procédure d'opp 4049 470 2924 481 379 2055 408 509 508 1839 4047 2167 463 2928 483 4048 2173 2174 380 860 2911 4051 1961 381 4358 1298 2471 296 1843 382 1451 3652 223 3651 950 4206 455 1612 1647 440 3478 1781 3002 2812 1923 1923 2473 2177 2160 698 192 2169 2169 1478 384 4357 1247 1247 2302 3314 291 3084 2849 292 3086 2560 2309 1847 4205 Chemin de la Mousse Visa : Adopté par le Conseil d'Etat le : 4182 Le président du G 351 4211 4626 2781 2162 A1389 2636 1735 2696 347 4306 Chemin du Pont-de-Ville 349 1492 3088 3087 350 2141 2697 1577 4074 4075 4063 1743 1330 1438 3463 1734 2161 A1381 2454 1447 3804 1779 1817 3906 4627 352 1459 352 1578 184 3486 1329 4073 2314 1780 1615 1439 2069 4539 1458 2362 2850 2875 4614 2851 2444 1457 Pa rc Din u-L IPA TT I 10 30 40 50 60 70 100 4253 1468 4310 1467 4462 2680 -P 3950 2090 3951 2092 3952 2093 Code GIREC Secteur / Sou 13.00.0 Objets Date Dessin Constat nat forêt 17.06.2022 Ol.S Code Aménag 512 Archives Inter 3953 2094 2089 2830 199 4559 2831 3956 1713 4724 191 2808 1933 210 2344 2793 2902 4096 188 1931 4561 2350 4072 1929 2791 205 338 420.2 4213 2574 197 196 1900 416.54 2679 2574 2359 2360 751 2381 4220 2375 2364 1708 1010 345 2670 Lo uis -F AV RE 682 B329 4617 1122 1473 2706 Pla ce B327 Ru ed uP éa ge Ru ell e B328 la de 4252 4281 Av en ue 3428 1338 Ru ed eC h4208 ên e-B 4283 ou ge rie s Ol.S 1009 Ré v. 20 1331 R4214 ue 1950 Dr 2069 -G eo rg es 2071 -A UD ÉO UD 1942 4628 2913 4210 2115 194 201 216 2343 2356 692 3565 3331 1916 1717 1902 247 1462 3594 247 CDU 4173 3954 RD ÉA RR PE isço an Fr B446 1345 2361 28.07.2021 Dessin 2574 e Ru e rs hên rty x-C ieu Ma uV isro ed Ru sT de 3427 Date : 1297 2913 1454 678 Ch em in 20 3424 3425 1:2500 2238 SO N 0 80 4209 90 3426 2658 4613 1940 3705 1940 1453 3052 Place de la Gare 4175 1726 1452 B325 679 3704 RI 2472 1726 4309 1469 B765 B765 B765 B765 Loi N° : Modifications Indice 3702 4311 1470 -A . -G ce Pla A1626 A1626 Chêne-Bourg 1471 F. A1626 Echelle 4611 4533 3423 A1626 Pa 4312 rc Din u-L IP AT TI Av en ue 2441 BAUD 4538 4534 . -D EC HE VR EN S 4212 Pa rc Din u-L IPA TT I 2443 2187 I LIPATT DinuParc 2442 Avenue Ed4172 ouard- 2853 4313 1472 1456 1455 A620 2852 4537 4305 2363 4610 1356 4536 N Adopté par le Grand Conseil le : 1742 4535 2822 2165 A1384 DS OPB 4185 2176 1922 A1213 4060 2552 127 2054 206 1797 1795 2609 Zone des bois et forêts 2040 237 2773 4184 2848 702 427 236 2669 193 1851 407 600 2161 1858 2605 948 1925 2795 417 604 1825 3004 1926 A1215 1763 1285 1284 2152 423 1877 224 2577 1853 1859 1859 445 1206 A1080 2354 2163451 2910 1831 2157 1845 1785 Av en ue de Be l-A ir A1277 A1276 671 672 2783 2239 2247 1829 677 1525 446 3312 1934 3826 A1310 A1309 A1294 A1215 A1215 3263 927 2995 4183 1215 973 2988 2150 1933 837 2243 2573 2782 2991 2994 1796 3832 1935 453 Zone affectée à de l'équipement p 1882 836 3169 3168 454 2911 1795 2990 1936 3827 1941 A1295 3753 2138 964 1859 1903 2715 1903 738 880 988 2789 4634 2714 1849 1481 986 1911 1939 1945 A1429 2693 4052 3128 963 A1299 DS OPB II 1861 765 3164 2139 2725 1422 3728 A1300 Zone 3 358 1589 1590 1588 4254 709 1327 2239 4356 3833 2151 A1305 A1292 708 2143 2551 2892 2812 1938 1821 761 1823 785 1939786 1938 2552 A1302 A1306 1946 2746 2742 Au ror e A1314 A1303 1947 2117 2743 de l' 1937 1959 4509 2100 A1301 1952 1934 A1315 A1647 A1304 Che min du P ré-d es-E s A1297 A1298 A1316 2759 2073 1939 2744 2747 1951 1935 A1312 1936 2745 3120 4355 A1307 A1296 2246 1876 359 744 2196 710 1856 2008 2099 1933 A326 A1311 1147 2098 3977 A1308 2943 4061 2120 2096 1950 2633 695 1166 Av en ue 2942 2379 1256 585 2144 A1288 A324 2634 869 3343 3196 3064 3976 2097 A323 A325 A671 1968 2642 3152 248 A320 A1289 2141 2194 1698 2674 A319 2142 2811 681 616 755 2181 1567 1611 249 754 1820 4207 3212 A286 1149 2802 2258 2269 2660 421.88 2147 2146 247 877 4009 1326 3402 4314 2912 1867 A318 3396 4008 2440 2439 4573 1895 SEYMAZ-SUD Située entre l'avenue de Bel-Ai 741 1896 3812 2192 2941 2677 2506 1304 1866 2515 A317 1983 A1319 2679 2650 1897 1126 A1320 A1406 3184 A282 A282 4572 Av en ue du Sim plo n A303 866 Ma rtin ièr e 236 244 2064 1013 3067 A1611 A316 1982 de la A1318 Ch em in D e-L A-M ON TAG NE 2238 233 2205 Av en ue 1911 A300 234 Modification des limite 2153 840 1898 3502 A144 A1280 A301 Feuilles Cadastrales N° : 26 et 27 Parcelles Nos : 1492, 2795, 2988, 2989, 2990, 2991, 2992, 299 3066, 3067, 3087, 3088, 3120, 3128, 3152, 319 3826, 3827, 3828, 3829, 3832, 3833, 3834, 383 4314, 4315, 4354, 4355, 4356, 4508, 4509 Pour partie : 4627, DP4203, DP4207 1401 132 A1463 3480 A1400 2159 3545 1400 2672 A125 2049 A106 A276 2361 2158 3227 2326 131 2195 A1462 2052 A1526 130 2325 A118 2965 2362 A1524 A825 2801 2106 1404 2671 la 2966 A1962 1403 1398 2244 2670 3226 de A1374 2000 3546 3544 A704 A702 3225 2445 A1491 Office de l'urbanisme 1397 2243 A121 2191 2530 2193 in em Ch 2192 2555 2241 A1516 2528 2182 A1450 A1375 A122 A1514 A1510 2057 A1643 1402 475 A120 A1499 2190 A1163 1815 476 A1546 2185 A1515 Cou valo ux DÉPARTEMENT DU 3791 1807 2407 417.03 A1512 2189 2001 A1337 2364 A701 A113 2406 2186 A1336 1999 A1414 A1511 A1164 A1142 A1283 2188A1479 2648 1812 3790 1806 2546 A703 123 A1513 1816 2788 2508 122A1282 A1517 3069 Che min de A115 A116 2187 A1284 1899 3789 1805 2507 2408 A1129 3079 2048 2342 1463 3595 1630 2340 2352 2828 3955 2083 711. 5/11 PL 13539 EXPOSÉ DES MOTIFS Le présent projet de modification des limites de zones (ci-après : MZ) fait suite à la motion 2436 adoptée par le Grand Conseil en vertu de l'article 15A, alinéa 5 de la loi d'application de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire, du 4 juin 1987 (LaLAT; rs/GE L 1 30), et renvoyée au Conseil d’Etat en date du 5 mars 2021. La motion 2436 invite le Conseil d'Etat à modifier le plan N° 29929-512 visé à l'article 1 du projet de loi 11883 (ci-après : PL 11883), afin que les terrains formant le périmètre de la zone de développement 4A prévue par ce plan soient affectés à la 3e zone ordinaire et que ceux formant le périmètre de la zone de développement 4A affectée à de l'équipement public prévue par ce même plan soient incorporés en zone affectée à de l'équipement public, soumise aux conditions applicables à la 4e zone A. La motion 2346 invite également le Conseil d'Etat, conformément à l'article 15A, alinéa 5 LaLAT, à mettre au point un avant-projet de loi et à le soumettre à la procédure de l'article 16 LaLAT, en commençant par une nouvelle enquête publique. 1. Situation du périmètre Le périmètre faisant l'objet du présent projet de MZ est situé sur la commune de Chêne-Bourg (feuilles cadastrales 26 et 27) entre l'avenue de Bel-Air et la rivière de la Seymaz accompagnée de son cordon boisé. 57 parcelles sont concernées (dont 3 partiellement) pour une surface totale d'environ 62 000 m2. On y dénombre 4 parcelles faisant partie du domaine public (3 parcelles du domaine public cantonal et 1 du domaine public communal). Actuellement sis en zone 5, en zone de verdure et en zone ferroviaire, le périmètre est occupé principalement par des villas (habitat individuel marqué par une faible densité), deux écoles, un stand de tir et une partie de zone ferroviaire accueillant un tronçon de la voie verte d'agglomération. 2. Procédures engagées Ce périmètre fait actuellement l'objet du PL 11883, initié par la commune de Chêne-Bourg, par voie de résolution votée par son Conseil municipal le 8 octobre 2013 à une large majorité, qui demandait d’ouvrir une procédure de MZ sur cette portion de son territoire. Le projet de loi consistait en la création d'une zone de développement 4A, d'une zone de développement 4A affectée PL 13539 6/11 à de l’équipement public et d'une zone des bois et forêts. L’ambition du projet initié par la commune de Chêne-Bourg était de développer ce périmètre en augmentant modérément la densité. Le développement de ce secteur engagé par la commune de Chêne-Bourg concrétisait aussi les objectifs identifiés par les planifications directrices cantonales et communales. Lors de sa procédure d'adoption, l’enquête publique n’a donné lieu à aucune observation, le Conseil municipal de la commune de Chêne-Bourg a préavisé favorablement à l’unanimité ce projet de loi. Le PL 11883 a ensuite été déposé au Grand Conseil le 20 avril 2016 et la procédure d’opposition a été ouverte du 13 mai au 13 juin 2016. Plusieurs propriétaires ainsi que 2 associations (l’Association des habitants du Plateau de Bel-Air et l’Association des propriétaires de la zone Seymaz-Sud) ont formulé des oppositions contre le projet, oppositions qui ont été traitées dans le rapport issu de ces travaux (PL 11883-A) déposé le 29 août 2016 au Grand Conseil. Le rapport 11883-A a ensuite été débattu le 2 mars 2017 en séance plénière du Grand Conseil, qui l’a renvoyé en commission d’aménagement du canton, avec comme objectif de densifier davantage le périmètre concerné en étudiant la question avec les autorités communales. 3. Nouveau projet selon la motion 2436 Le 21 novembre 2017, un groupe de députés a déposé le projet de motion M 2436 « pour une densification optimale et une réalisation rapide du projet au lieu-dit « Seymaz-Sud » ». Renvoyé en date du 14 décembre 2017 à la commission d'aménagement du canton, ce projet de motion reprenait la demande de l'Association des propriétaires de la zone Seymaz-Sud, à savoir la création, sur le périmètre visé par le PL 11883, d'une zone ordinaire 3. Après divers débats et séances amenant quelques amendements à la M 2436, la commission d'aménagement du canton l'a acceptée le 28 octobre 2020. C’est ainsi qu’en date du 5 mars 2021, le Grand Conseil a adopté et renvoyé au Conseil d’Etat la motion 2436 invitant ce dernier « à modifier le plan n° 29929-512, visé à l’article 1 du PL 11883, de façon à ce que les terrains formant le périmètre de la zone de développement 4A prévue par ce plan soient affectés à la 3e zone ordinaire et que ceux formant le périmètre de la zone de développement 4A affectée à de l’équipement public prévue par ce même plan soient incorporés en zone affectée à de l’équipement public, soumise aux conditions applicables à la 4e zone A. ». 7/11 PL 13539 A l’appui de ses invites, la motion 2436 évoque une construction de logements insuffisante dans ce secteur, compte tenu de la proximité d’une halte du Léman Express, qui se veut le centre d’une agglomération. Sont également évoquées dans les considérants, les 38 oppositions formées à l’encontre du PL 11883, la nécessité de dialoguer avec les « petits » propriétaires de villas. La motion considère que « le choix de la zone 3 avec un gabarit de 21 mètres ou avec 1 ou 2 étages de plus permettrait de construire au moins 270 appartements », permettant de réaliser l’intérêt public à bâtir les logements qui font défaut aux Genevois ainsi qu’à épargner le sol. Dans son rapport sur la motion 2436 déposé le 1er septembre 2021 (M 2436-B), le Conseil d'Etat indiquait avoir pris acte de la volonté du Grand Conseil de développer ce secteur par la création d’une zone ordinaire 3 en lieu et place de la zone de développement 4A initialement prévue par le PL 11883. Il attirait toutefois l'attention sur le fait que la création d'une zone ordinaire et conséquemment la non-application des dispositions de la loi générale sur les zones de développement, du 29 juin 1957 (LGZD; rs/GE L 1 35), et de la loi générale sur le logement et la protection des locataires, du 4 décembre 1977 (LGL; rs/GE I 4 05), ne permettrait pas de garantir un minimum de logements sociaux répondant aux besoins prépondérants de la population. Par ailleurs, en l'absence de l'obligation de réaliser un plan localisé de quartier (PLQ), les cessions gratuites au domaine public et autres servitudes de passage nécessaires ne pourraient pas être imposées, le PLQ restant une option possible, mais facultative, en zone ordinaire. Le Conseil d'Etat rappelait également que la taxe d'équipement ne pourrait pas être perçue, avec pour corollaire des difficultés financières pour la commune devant réaliser les programmes d'équipement nécessaires à la densification de ce vaste secteur. Enfin, il sied encore de préciser que, dans le cadre de l’élaboration du présent projet de loi, régi par l’article 15A, alinéa 5 LaLAT, un groupe de travail – regroupant l'Etat, la commune de Chêne-Bourg et l'Association des propriétaires de la zone « Seymaz-Sud » représentant une partie des propriétaires de ce secteur – a été institué pour suivre le développement du projet « Seymaz-Sud ». Dans le cadre de ces discussions, l’exécutif de la commune de Chêne-Bourg s’est exprimé en précisant qu’au vu du contexte et du parcellaire compliqué (à savoir le nombre important de parcelles, leurs superficies qui varient de 274 m² à environ 2000 m² et leur caractère entièrement privé), il était impératif pour la commune d'avoir des garanties pour le développement du périmètre, qui pouvaient se résumer ainsi : PL 13539 8/11 – un plan d'affectation opposable aux tiers (type PLQ) lequel fixerait la densité, les gabarits et définirait un cadre stable et pérenne dans le temps; – une taxe d'équipement permettant à la commune de Chêne-Bourg de ne pas assumer seule les frais d'un éventuel développement. Les réponses à ces deux demandes de la commune de Chêne-Bourg restent à préciser dans le cadre de négociations privées avec les propriétaires. Dans le cadre de l’élaboration du présent projet de MZ, la commission d’urbanisme ainsi que le Conseil administratif de la commune de Chêne-Bourg se sont prononcés défavorablement quant à la nature de la zone proposée. 4. Objectifs généraux du projet de modification des limites de zones Compte tenu de l’emplacement stratégique du secteur et vu l'excellente qualité de desserte de ce périmètre, selon les préconisations des planifications cantonale et communale, une densification plus importante en vue de permettre la création de logements est visée. La majorité des parcelles du secteur ont atteint le maximum de la densité possible en zone 5. Un déclassement est en tout état nécessaire à l'essor de nouveaux projets de construction d'une densité plus élevée. Le projet de MZ permettra la densification d’une zone affectée actuellement aux villas, pour certaines d'entre elles vieillissantes, et offrira la possibilité de développer des équipements publics de même que d’y implanter des bâtiments de hauteur plus importante et de réaliser de nouveaux logements. Le projet répond aux objectifs de la commune de Chêne-Bourg et des propriétaires concernant la mise en concordance des zones avec les constructions (villas et école actuellement sises en zone de verdure). Ce secteur, proche de la halte du Léman Express et du tram, bénéficie en outre d'une qualité de vie remarquable en lisière de la forêt riveraine du cours de la Seymaz. Il s'agit d'un endroit privilégié pour l'implantation de logements et de services de proximité. Au sein d'un secteur à caractère essentiellement résidentiel, une mixité logements / emplois est à créer. Dans l'hypothèse où une planification territoriale serait établie en amont des projets de densification liés à cette future zone, du type PLQ selon la loi sur l'extension des voies de communication et l'aménagement des quartiers ou localités, du 9 mars 1929 (LExt; rs/GE L 1 40), cette planification devra être accompagnée d'une évaluation environnementale stratégique (EES). 9/11 PL 13539 Enfin, le 9 avril 2014 et le 26 avril 2022, des constatations de la nature forestière Nos 2014-03c et 2022-18c ont été effectués sur les parcelles Nos 4121, 4122, 3152, 4355, 4354, 3833, 3828, 3827, 3826, 3825, 3824, 3823, 2795, 4206 et 4626 conformément à l’article 10 de la loi fédérale sur les forêts, du 4 octobre 1991 (LFo; RS 921.0), et à l’article 4 de la loi sur les forêts, du 20 mai 1999 (LForêts; rs/GE M 5 10). Ces constats sont entrés en force le 30 septembre 2015 et le 5 juillet 2022. Les limites de forêts telles que constatées, situées dans le périmètre de la modification des limites de zones, sont ainsi fixées au sens de l'article 13, alinéa 1 LFo. Les constats de nature forestière, alliés à l’incorporation des parcelles concernées en zone des bois et forêts, permettront de délimiter les limites statiques de la forêt en application de l'article 5 LForêts. En conséquence, les nouveaux peuplements à l'extérieur de ces limites de forêt ne sont pas considérés comme forêt, conformément aux articles 13, alinéa 2 LFo et 4, alinéa 3 LForêts, les surfaces compensatoires étant réservées. 5. Conformité au plan directeur cantonal et communal Le présent projet de loi est conforme aux objectifs du Plan directeur cantonal (PDCn) 2030 adopté par le Grand Conseil le 20 septembre 2013 et approuvé par le Conseil fédéral le 29 avril 2015, et à ses 3 mises à jour, dont la première a été adoptée par le Grand Conseil le 10 avril 2019 et approuvée par le Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication (DETEC) le 18 janvier 2021 (les 2 autres mises à jour (mineures) ayant été adoptées par le Conseil d'Etat les 1er mars et 6 décembre 2023, et approuvées par la Confédération respectivement le 23 août 2023 et le 12 avril 2024). Il identifie ce périmètre dans sa fiche A03 qui s'intitule « Etendre la densification de la zone 5 par modification de zone ». La fiche C04 qui traite de la politique du paysage impacte également ce périmètre avec pour objectif, la préservation et la mise en valeur de la pénétrante de la Seymaz. Le projet de MZ répond globalement à l'objectif de densification voulu par le PDCn 2030 et ses principes de densification, ceci quand bien même la création d’une zone ordinaire plutôt que de développement nécessitera sans doute la mise en œuvre de moyens encore à définir dans l’optique de remplir pleinement les objectifs et effets attendus décrits dans la fiche A03 du PDCn 2030, à savoir : – la réalisation de logements répondant aux divers besoins de la population; – le développement de la mixité sociale, générationnelle et fonctionnelle; PL 13539 10/11 – la qualité urbaine grâce à un projet d’ensemble coordonnant les opérations; – la réalisation d’équipements publics et d’espaces publics d’intérêt cantonal ou communal. S’agissant du PDCom de Chêne-Bourg N° 29613-512 adopté par le Conseil municipal le 14 décembre 2010 et approuvé par le Conseil d'Etat le 16 mars 2011, il prévoit également sur ce périmètre, une densification par modification des limites de zones, mais précise que le déclassement est préconisé en zone de développement 4A, sinon au besoin en zone de développement 3. Le présent projet de loi est conforme aux intentions de densification affichées par le PDCom. Certains objectifs de la fiche B2 du PDCom de Chêne-Bourg restent néanmoins à garantir, notamment ceux en lien avec une planification de quartier et l'amélioration la perméabilité avec le centre de Chêne-Bourg et le plateau de Bel-Air ainsi qu'avec Chêne-Bougeries : traversées et parcours de la Seymaz, accès à la voie verte d’agglomération. 6. Degrés de sensibilité au bruit En conformité aux articles 43 et 44 de l’ordonnance fédérale sur la protection contre le bruit, du 15 décembre 1986 (OPB; RS 814.41), le degré de sensibilité II (DS OPB II) est attribué aux biens-fonds compris dans le périmètre de la zone 3 et le degré de sensibilité III (DS OPB III) est attribué aux biens-fonds compris dans le périmètre de la zone affectée à de l’équipement public et dans le périmètre de la zone des bois et forêts créées par le présent projet de loi. Le degré de sensibilité II (DS OPB II) implique que les futures constructions devront être affectées prioritairement à du logement. Les parcelles Nos 3195, 3196 et 3402, sises actuellement en zone de verdure, sont réputées être déjà dans une zone à bâtir, du fait que les bâtiments qui s'y trouvent ont été dûment autorisés et sont antérieurs à la création de la zone de verdure. Par conséquent, il s'agira de leur appliquer les valeurs limites d'immission conformément à l'OPB. 7. Procédure L'enquête publique ouverte du 22 juin au 22 juillet 2023 a suscité 5 lettres d'observations auxquelles le département du territoire a répondu. Le Conseil municipal de la commune de Chêne-Bourg, dans sa délibération du 14 mai 2024, a préavisé défavorablement par 8 oui, 7 non et 3 abstentions le présent projet de loi. Le 19 juin 2024, le conseiller d’Etat chargé du département du 11/11 PL 13539 territoire a auditionné le Conseil administratif de la commune de ChêneBourg, conformément aux dispositions de l'article 16, alinéa 5 LaLAT. Le présent projet de loi résultant d’une demande du Grand Conseil, le Conseil d’Etat était donc tenu de le déposer et de poursuivre la procédure en vue de la procédure d'opposition. 8. Conclusion Au vu des considérations ci-dessus, et faisant suite à la motion 2436, qui invite le Conseil d'Etat à proposer la création d’une zone 3 ordinaire d'une superficie d'environ 36 000 m2, d’une zone affectée à de l'équipement public d'une superficie d'environ 15 000 m2 et d’une zone des bois et forêts d'une superficie d'environ 11 000 m2, le Conseil d'Etat vous invite à vous prononcer sur le présent projet de loi. Au bénéfice de ces explications, nous vous remercions de réserver un bon accueil au présent projet de loi.