### 1. Titre et référence exacte du document législatif
**Titre :** Rapport du Conseil d’Etat au Grand Conseil : Programme de législature 2018-2023 du Conseil d’Etat  
**Référence :** RD 1249, R 863  
**Date de dépôt :** 14 septembre 2018

### 2. Objectif principal
L'objectif principal du document est de présenter le programme de législature 2018-2023 du Conseil d’Etat de Genève, qui définit les orientations stratégiques pour la gestion du canton durant cette période.

### 3. Modifications législatives proposées et leur portée
Le document propose des réformes structurelles nécessaires pour équilibrer le budget de fonctionnement de l'État et compenser les déficits à moyen terme. Cela inclut :
- Des augmentations de revenus et une réduction de la croissance des charges de fonctionnement.
- La répartition des tâches entre les communes et le canton, ainsi qu'une répartition plus équitable des coûts et des ressources.
- Un objectif de croissance annuelle des charges limité à moins de 2%.

### 4. Discussions ou avis exprimés dans le document
Le document souligne l'importance de la transparence vis-à-vis du peuple et la nécessité d'une concertation avec divers partenaires pour des thématiques comme la politique culturelle et les affaires extérieures. Il n'y a pas de mention explicite de discussions ou d'avis exprimés par une majorité ou une minorité.

### 5. Implications principales de ce projet
Les implications principales du programme de législature incluent :
- La nécessité d'une gestion financière saine et durable pour l'État de Genève.
- Le soutien à la Genève internationale et la défense des intérêts régionaux, notamment à travers le renouvellement des financements pour les organisations internationales.
- L'importance d'un ancrage européen et mondial pour la prospérité économique du canton, en particulier en ce qui concerne la fiscalité des entreprises et les relations bilatérales avec l'Union européenne.